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    中国人口日&中国老龄化与普惠养老专项行动
    发布者:华龄安康    发布时间:2019-06-11    信息来源:www.hualingankang.com

      今年的6月11日是第20个中国人口日(The Chinese Population Day )。中国不仅是人口大国,同时还是世界老年人口最多的国家。老龄化在一步一步的迈向我们,网上关于老龄化的新闻铺天盖地,人们讨论着、担忧着、等待着、而又畏惧着。

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      近几年,中国60岁以上老年人口数量不断增长,2013年突破2亿,占比仅14.9%,2017年达到24090万人,占比突破17%。到2018年末60岁及以上人口为24949万人,占17.9%,其中,65岁及以上人口为16658万人,占11.9%。与2017年末相比,老年人口比重持续上升,其中,60岁及以上人口增加859万人,比重上升0.6个百分点;65岁及以上人口增加827万人,比重上升0.5个百分点,人口老龄化程度继续加深,未来中国老龄人口将进一步增加。(数据来源:国家统计局)

      持续增加的庞大老年人口群体是老龄产业发展的人口学基础。人口预测结果显示,2020年、2030年、2040年、2050年我国60岁及以上老年人口数量将分别达到2.55亿人、3.71亿人、4.37亿人和4.83亿人,80岁及以上老年人口数量将分别达到0.29亿人、0.43亿人、0.67亿人和1.08亿人。(数据来源:中国人民健康保险股份有限公司、中国社会科学院人口所、社会科学文献出版社在北京共同发布《大健康产业蓝皮书:中国大健康产业发展报告(2018)》)

      随着人口老龄化的加剧,国家越来越重视养老产业的发展,并发布了一系列政策扶持,逐步完善老龄人口相关社会保障制度,全面开放养老服务市场发展,大力繁荣老龄消费市场,积极促进居家社区,医养结合等养老模式。

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      目前,中国养老体系主要有三种基本模式:一种是居家养老,是以家庭成员作为养老支撑主体,与中国传统思想“养儿防老”相契合,广大农村人口以居家养老模式为主,占整体养老比例90%;一种是社区养老,是依赖政府、家庭成员、社会力量为老年人提供养老服务,占整体养老比例7%;一种是机构养老,例如养老院、养老公寓(养老地产)等,是以社会保障制度为根本,由复合型机构组件来提供养老资源的一种养老模式,占整体养老比例的3%。这就是国家的9073普惠养老工程。

      普惠养老服务是在基本养老服务以外,面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。随着我国老龄化率的不断提高,养老形势越发严峻。而普惠养老新模式的发展,是对我国养老服务体系的强有力补充,在一定程度上能缓解基本养老服务的压力,共同推动我国养老事业的进步。老龄化催生出多层次多样化的养老需求,亟待扩大养老服务供给,尤其是城市中养老服务床位一床难求现象更为突出,广大城市老年人需要价格合理、方便可及的养老服务。政府必须直面社会需求,同时充分发挥家庭、企业、社会等多主体的积极性,特别要引导和鼓励社会力量、市场主体积极参与养老服务供给。考虑到养老服务的特性,对企业而言投资大、回收周期长、利润率较低,所以市场供给的养老服务需要政策支持,引导其健康发展。

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      今年2月,为加强居家社区养老建设,持续扩大普惠养老服务有效供给,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委共同制定了《城企联动普惠养老专项行动实施方案(试行)》。该实施方案对发展普惠养老服务,提出了明确的目标和支持举措,并且提出将重点支持两类服务设施建设:老年人家门口的社区小型、嵌入式服务设施以及针对长期护理的专业性的机构。可以预见的是,未来,中国养老行业将迎来一个更加友好和完善的政策环境,其中社区养老服务将成为政府关注和社会认可的一种重要养老方式。

     

     

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